芜湖港航数字化升级,打造智能航运新生态

2023-2-27

二十大报告指出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快建设交通强国、网络强国、数字中国”。航运业是支撑我国经济社会发展的重要基础,将航运要素和现代科 技的深度融合,实现航运服务的高质量发展与突破,是政府高度关注的课题。

芜湖港,素有“皖南门户”“长江巨埠”之美誉。作为安徽省唯一的港口型国家物流枢纽,港口在推动城市经济发展中扮演着举足轻重的角色——经济发展助推器。芜湖市政 府贯彻党的二十大精神,按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)、《关于加强沿海和内河港口航道规划建设进一步规范 和强化资源要素保障的通知》(交规划发〔2022〕79号)等文件精神,依托芜湖航运要素集中优势,融合新型政务服务模式,打造长江(芜湖)航运新名片,营造更为优良 的航运政务服务环境,迈出以航运发展新成就实现航运强国、交通强国的新步伐。

芜湖市政府创新建设了全国首家一站式航运要素大市场政务服务大厅,打造了全国首家全域海事政务“综合一窗受理”,并在全省率先实现海事政务7×24小时不打烊“随时办” 及海事政务企业运营服务模式。诸多举措,全面构建了芜湖港航安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通格局,切实以海事服务“大交管”体系优化了营商环境。卓 繁信息作为技术提供方,综合运用5G、大数据、云计算、人工智能、物联网等技术,全程协助,倾力配合。

【图:长江(芜湖)航运政务服务大厅外景】

芜湖市政府就芜湖长江海事、地方海事、皖江船检、内河航运等政务服务职能和机制进行整合,实施航运政务服务事项无差别综合受理,推进航运服务事项“进一门、到一 窗、跑一次”,强化人员进驻、审批授权两个到位,全力打造颇具特色的长江(芜湖)航运政务服务主题,使之成为全国一流的政务服务品牌。

【图:长江(芜湖)航运政务服务大厅内部环境】

经芜湖市政府相关部门规划,在长江(芜湖)航运政务服务大厅,共建设了咨询导办区、帮办代办区、群众等候区、超级柜台服务区、自助办理区、办公区等6个功能区,同 时考虑到不同群体的用户需求,划分出了母婴室、会议室、休息区等功能区域。

【图:洽谈区(左)和填单区(右)】

在航运政务服务大厅核心区域,芜湖市按照政务服务大厅最新设计理念,引入了卓繁信息自主研发的创新型政务服务综窗超级柜台。柜台具备四大特点,一是技术更先进,以 AI人工智能技术为核心,以集成化、一体化的智能柜台硬件设备为使用载体,能够为航运政务服务大厅“数字化、智能化”综合窗口建设提供一站式服务支撑;二是功能更 强大,通过改变传统综合窗口办事靠窗口人员业务能力的服务模式,做到了“一柜、一机、一人”就能办理108个航运政务服务高频事项,使窗口人员从“专科受理”向“全 科受理”转变;三是操作更便捷,支持通过人机对话自动定位办事要点、材料自动分类、材料智能审核等智能化服务,大幅度降低综窗人员的业务能力要求;四是服务更满 意,基于“以公众服务为中心”的服务理念,实现“取号叫号-业务受理-智能收件-办理评价-材料流转”的闭环工作流程,为群众提供全流程的标准化、规范化、便捷化、智 能化的服务,提升群众办事的满意度。

【图:综窗超级柜台全景图】

芜湖海事港航政务服务大厅开创了海事政务“一门办、一窗办、并联办、马上办、邮寄办、自助办、不见面办、不停航办、上门办、异地办”等10项改革举措,改革成效深受 企业、从业人员认可,企业、从业人员的幸福感、获得感、满足感显著提升。

此外,大厅还配备了互动魔屏,魔屏在展示宣传内容的同时支持用户进行触摸互动操作,用户可以选择感兴趣的内容进行图片放大,更有3D立体展示、播放视频短片、点赞排 行、搜索查询、在线购买等多项功能。

【图:互动魔屏】

在大厅海事政务7×24小时不打烊“随时办”自助服务区,共部署7台自助服务终端和2台智能政务服务工作台,可办理含企业、从业人员“全生命周期”在内的426项服务事 项,解决企业、船户在政府非工作时间不能办事的难题。

市场监管自助服务终端,分别为个人和企业证照提供申报和打印,以推进新型商事登记模式为目标,打造365天、全天24小时不打烊商事登记模式。这既是全国商事登记改革 的创新,也是政府服务方式的创新。人社、不动产自助服务终端,集成了职工保险、社保卡服务、职工社保证明打印、不动产打印等多种功能,可为船企、船户提供全生命周 期、“一站式”关联的政务服务、便民服务事项的办理。

【图:自助服务终端区域】

两台智能政务服务工作台,以AI技术为核心,实现了智能导办、视频咨询、人证核验、材料智审等主题服务,接入了人社、公积金、不动产等系统,申请人按照自助办理工 作台的指引查找事项、定位办理情形、确认办事所需材料,经人证核验后填写基本信息表,将申报材料电子档进行上传,系统对材料进行“智审”。在此基础上,港航大厅 的数字化改革还结合实际,创新开发了“港航业务专区”,通过流程再造、数据整合、系统打通,实现了多个事项“秒批秒办”。同时引入了空气成像版的智能政务服务工 作台,实现无接触式办理。采用信息化技术,开发了智能收件、取件系统,有效解决了企业群众非工作时间不能办事的问题。此外还布局了驾驶人自助体检机,专门解决驾 驶证期满换证的难题,实现不用跑车管所也能换证。

【图:自助服务终端区域】

芜湖市政府立足新发展阶段,紧紧围绕国家、安徽省委、省政府对芜湖市发展定位,组织海事相关部门,设计改造图纸,扎实推进建设,加快打造省域副中心城市,建设“航 道上的芜湖”。

积极谋划,锚定落实。芜湖市政府整合资源,提供“一站式”海事服务;信用承诺,实现“不停航办”;优化流程,推进智能“综合一窗”受理;技术赋能,推行“不见面 审批”。一系列行之有效的改革举措,为全国海事政务服务能力的整体提升提供了经验示范,展示了交通强国、数字中国建设的“芜湖样本”。

在加快航运数字化转型方面,芜湖市将围绕技术创新、应用合作、标准体系等重点领域,通过成果转化、技术转移等方式,加大与全球技术先进的城市与机构共研共建,加快 打造数字技术与航运事业的战略链接,加强跨层级、跨部门、跨业务的协同管理和服务,做到“把方便留给企业和群众,把麻烦留给自己”,全面构建航运政务服务最优营 商环境。